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该理论认为个人是具有独立决策能力、能够计算成本收益的理性人

更新时间:2019-08-11 12:07点击:

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  多中心治理理论是公共管理研究理论。创立者是以文森特·奥斯特洛姆(和艾莉诺·奥斯特洛姆)夫妇为核心的一批研究者。该理论认为个人是具有独立决策能力、能够计算成本收益的理性人,但又不是传统经济学上的完全的理性人或经济人,而是能够自主决策,受环境影响易犯错误和改正错误,受社群的非正式规范约束的社会人、复杂人。认为强化层级节制、权责界限清晰、同一件事情必须交由一个部门完成的、集权的政府单中心统治未必能够保证或提高效率。

  民主行政理论是20世纪60年代新公共行政运动的理论在80年代的发展。其核心是认为,民主价值观和政治伦理规范是一切公共行政价值的基础。其理论观点主要有:(1)公共行政的核心价值在于代表和最大限度地表达公共利益。(2)通过有效的制度安排实现国民实质性参与公共政策的制定过程。(3)确保行政“主权的委托者”的功能地位和作用,实现行政的为国民服务的最高宗旨。(4)反对“价值中立”,主张通过积极的公共政策充分而有效地反映社会各阶层的意愿、需求、利益。

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